UN Women Afganistanin kannanotto valtaa pitävien viranomaisten antamasta asetuksesta nro 12
UN Womenin Afganistanin erityisedustaja Susan Fergusonin lausunto
25. helmikuuta 2026
Kabul, Afganistan – Afganistanin valtaa pitävien viranomaisten tuorein asetus heikentää entisestään naisten ja tyttöjen oikeuksia ja altistaa heidät entistä suuremmalle väkivallan riskille.
Asetus nro 12 toimitettiin tuomioistuimille toimeenpantavaksi tammikuun alussa, ja se poistaa virallisesti miesten ja naisten välisen tasa-arvon lain edessä. Se asettaa aviomiehen valta-asemaan suhteessa vaimoonsa ja rajoittaa naisten mahdollisuuksia hakea suojaa tai oikeutta.
Asetuksen mukaan aviomies on rikosoikeudellisessa vastuussa avioliitossa tapahtuvasta väkivallasta vain, jos hän aiheuttaa vakavia ja näkyviä fyysisiä vammoja. Muut väkivallan muodot – mukaan lukien psykologinen ja seksuaalinen väkivalta – eivät ole kiellettyjä.
Asetuksen nro 12 sekä jo olemassa olevien säädösten yhteisvaikutuksena naiset kohtaavat merkittäviä esteitä hakiessaan oikeutta. Heidän on todistettava kokemaansa väkivaltaa miespuolisen tuomarin edessä, täysin peitettyinä ja miespuolisen saattajan kanssa – joka saattaa olla itse väkivallan tekijä.
Asetus sallii naisten tai heidän sukulaistensa vangitsemisen, jos nainen käy usein sukulaisensa luona ilman aviomiehensä lupaa. “Moraalittomiksi” tai “turmeltuneiksi” katsotut teot määritellään rikoksiksi, joista voidaan määrätä ankarimpia rangaistuksia, mukaan lukien kuolemanrangaistus. Naiset ovat näiden säännösten puitteissa erityisen haavoittuvassa asemassa, koska heitä valvotaan jo ennestään tiiviimmin yhteisöissään, ja aiemmat asetukset säätelevät jo laajasti heidän elämäänsä.
Asetus nro 12 kriminalisoi myös tosiasiallisten viranomaisten, heidän päätöstensä tai heidän tulkintansa šaria-laista arvostelemisen. Tästä voidaan määrätä rangaistuksia, kuten vankeutta tai ruumiillista kuritusta, mikä entisestään kaventaa naisten osallistumista julkiseen tilaan ja heidän mahdollisuuksiaan edistää naisten oikeuksia.
UN Women on syvästi huolissaan asetuksen seurauksista. Afganistanin naisilla ja tytöillä on oikeus elää vapaana väkivallasta ja syrjinnästä. Heillä on oikeus ihmisarvoon, turvallisuuteen, liikkumisvapauteen ja osallistumiseen julkiseen elämään. Lainsäädännön tulee turvata yhdenvertaisuus lain edessä, suojella naisia kaikilta väkivallan muodoilta ja varmistaa syrjimätön pääsy oikeuden piiriin.
UN Women kehottaa valtaa pitäviä viranomaisia varmistamaan, että kaikki lait, päätökset ja asetukset suojelevat naisten ja tyttöjen oikeuksia Afganistanin ratifioimien kansainvälisten ihmisoikeussopimusten mukaisesti.
Artikkelikuva: UN Women / Sayed Habib Bidell
UN Women toimii paikan päällä Iranin ja Pakistanin rajanylityspaikoilla sekä yhteisöissä, joissa palaajat rakentavat elämäänsä uudelleen. Työn tavoitteena on varmistaa, että palaavat naiset ja tytöt tuntevat olonsa turvalliseksi, tulevat kuulluiksi ja saavat tarvitsemansa tiedon ja palvelut.
UN Women tukee myös naishumanitaarisia työntekijöitä, jotka työskentelevät etulinjassa ja ovat keskeisessä roolissa tavoittaessaan naisia ja tyttöjä. Ilman heitä moni nainen ja tyttö jäisi tuen ulkopuolelle, sillä he eivät koe oloaan turvalliseksi asioidessaan miesten kanssa.
Alkuperäinen englanninkielinen kannanotto täällä.